文艺界别小组会商会上，全国政协委员、国家藏书楼副馆长陈力说起这样一件事：在中部某地域出差时，他参观了本地新区建成不久、投资过亿的一所藏书楼，然而，被称作本地“标记性文化工程”的藏书楼里却看不见几个读者。这家藏书楼馆长暗里告诉陈力，不仅如此，太多读者进来后还感觉头晕——地面是平的，但窗户居然是斜的。
“太多地方进行新区建设、城市革新，常常把公共文化场合修在新区里，显然修得很标致，但远离居民区，也没有公共汽车，老苍生怎么使用？”陈力对中国青年报记者说。“我去了好几个地方，发现地方对文化挺注重，每年投入很大。但他们忽略了一个问题，公共文化服务是老苍生身边的服务，脱离老苍生，效果就事与愿违。我们有一些领导对文化发展缺乏准确的发展观。重硬件、轻软件，把文化作为‘体面工程’和‘形象工程’，或者是他们考虑不到，忽略了公共文化服务的基础特点。”
在陈力看来，这无疑是一种“文化浪费”现象，“公共文化服务首先要用起来，不然财务就是无效的投入，就是浪费。”他说。
这样的环境并非个案。在3月9日政协大会讲话上，全国政协委员张大宁说，以前的10年里，我国文化事业费占国家财务支出总额的比重从未跨越0.5%。这些有限的资金，70%以上用于城市文化建设。而投入城市的资金被一些地方政府用于建设大型文化举措措施，有的竟成了地方政府的形象工程、体面工程，老苍生很难从中获得实惠。
早在2008年全国两会时代，九三学社就曾提交《刹住剧院建设奢华之风，倡导文化建设勤俭节约》这样一份提案。提案中介绍：一个经济并不敷裕的城市耗资10亿元，建设了近7万平方米的大剧院，用20公斤黄金铺满大幕炫耀金碧辉煌，用钢总量近1万吨，传播鼓吹堪与国家大剧院、上海东方艺术核心相媲美。南边某城市，一个歌剧院投资跨越10亿元，建筑面积达4.6万平方米，号称用钢总量跨越鸟巢，建成后将成为全国第三大歌剧院。九三学社对南边某省40多家剧院查询拜访后发现，这些剧院所有采用高耗能、高耗材的建筑形式，文化举措措施建设投资快速攀升。
“建文化举措措施原本是件有文化的事，可是做得很没文化。”该提案草拟人、九三学社文化教育专业委员会成员闫贤良说。